Комітет Верховної Ради України з питань молоді і спорту рекомендує парламенту прийняти за основу законопроект № 14127, який передбачає збільшення строку накладання адміністративного стягнення за булінг (цькування) учасника освітнього процесу з трьох місяців до одного року.19 лютого 2026 року на засіданні Комітету було розглянуто проект Закону «Про внесення змін до статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо збільшення строків накладання адміністративного стягнення за правопорушення щодо булінгу (цькування) учасника освітнього процесу» (реєстр. № 14127), поданий народним депутатом Оленою Вінтоняк та групою інших депутатів.
Метою ініціативи є підвищення ефективності боротьби з булінгом у закладах освіти. Автори зазначають, що чинний тримісячний строк часто призводить до закриття справ через закінчення термінів давності. За даними пояснювальної записки, у період 2019–2024 років через цю причину було закрито 221 справу, а частка таких справ коливалася від 10% до 32%.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради підтримало законопроект, вказавши лише на технічну описку в тексті. Міністерство внутрішніх справ, Міністерство фінансів та Міністерство освіти і науки не висловили зауважень. Міністерство молоді та спорту і Міністерство юстиції підтримали ініціативу.
Освітній омбудсмен також підтримує законопроект, але наголошує, що він не вирішує всіх системних проблем у сфері захисту від насильства та булінгу. Зокрема, омбудсмен вказує на:
- відсутність адміністративної відповідальності за насильство та жорстоке поводження з дитиною;
- різні визначення булінгу в законодавстві;
- неоднозначне трактування поняття «колектив»;
- недостатній розмір штрафів (від 300 до 600 неоподатковуваних мінімумів);
- незахищеність повнолітніх здобувачів освіти та педагогічних працівників від булінгу.
Освітній омбудсмен пропонує комплексніші зміни: запровадити відповідальність за насильство над дитиною, уніфікувати визначення булінгу, значно збільшити штрафи та поширити захист на повнолітніх учнів і вчителів.
Фахівці Науково-дослідного інституту державного будівництва та місцевого самоврядування НАПрН України пропонують компромісний варіант — збільшити строк до шести місяців, як це передбачено для домашнього насильства та насильства за ознакою статі.
Члени Комітету підтримали законопроект, зазначивши, що його ухвалення забезпечить невідворотність покарання за булінг. Водночас вони наголосили, що остаточне рішення щодо оптимального строку має ухвалити головний комітет — Комітет з питань правоохоронної діяльності.
За результатами засідання Комітет з питань молоді і спорту рекомендував Верховній Раді прийняти законопроект № 14127 за основу в першому читанні. Відповідний висновок направлено до головного комітету для подальшого опрацювання.