Рада Європейського Союзу ухвалила Рішення про виконання (ЄС) 2026/1912, яким продовжила дію механізму тимчасового захисту для громадян України ще на один рік — до 4 березня 2028 року. Водночас документ містить нову норму щодо військовозобов’язаних українців, які звертатимуться за отриманням такого статусу.
Тимчасовий захист діятиме до березня 2028 року
Ухвалене рішення продовжує дію механізму тимчасового захисту, який ЄС запровадив після початку повномасштабного вторгнення Росії у березні 2022 року.
У документі зазначається, що станом на сьогодні майже 4,4 мільйона українців користуються тимчасовим захистом у країнах Європейського Союзу. Водночас у ЄС вважають, що безпекова ситуація в Україні досі не дозволяє більшості переміщених осіб безпечно повернутися додому.
Крім того, Євросоюз врахував ризик нових хвиль вимушеної міграції через триваючі російські атаки, а також небезпеку перевантаження національних систем надання притулку, якщо тимчасовий захист припинити.
Для нових заявників вводять вимогу щодо військового обов’язку
Однією з найважливіших новацій рішення стала вимога до окремих категорій громадян України підтверджувати виконання своїх військових обов’язків.
Згідно з документом, особи, які після набрання чинності рішенням вперше звертатимуться за тимчасовим захистом, повинні надати докази того, що вони виконують або законно звільнені від військових зобов’язань в Україні.
Як доказ можуть використовуватися:
- підтвердження законного виїзду з території України;
- відмітка про перетин державного кордону;
- офіційний документ у паперовій або електронній формі, зокрема інформація із застосунку Reserv+, яка підтверджує виконання або законне звільнення від військового обов’язку.
При цьому тягар доведення покладається саме на заявника.
Для тих, хто вже має тимчасовий захист, нічого не зміниться
У документі окремо наголошено, що нова вимога не поширюється на українців, які вже користувалися тимчасовим захистом до або станом на 30 липня 2026 року і безперервно зберігали цей статус у тій самій державі-члені ЄС.
Тобто для мільйонів українців, які вже оформили тимчасовий захист, продовження відбуватиметься без необхідності повторно підтверджувати виконання військового обов’язку.
Подвійний тимчасовий захист у різних країнах ЄС більше не допускається
Рішення також передбачає посилення контролю за реєстрацією українців у країнах Євросоюзу.
Держави-члени повинні відмовляти у видачі нового дозволу на проживання за механізмом тимчасового захисту, якщо особа вже отримала такий статус в іншій країні ЄС.
Для цього країни Європейського Союзу мають регулярно оновлювати інформацію у спільній платформі реєстрації тимчасового захисту.
Чому ЄС продовжив програму
У документі зазначається, що війна Росії проти України триває, а гуманітарна ситуація залишається надзвичайно складною.
За оцінками міжнародних організацій:
- майже 4,4 млн українців перебувають під тимчасовим захистом у ЄС;
- понад 3,7 млн осіб залишаються внутрішньо переміщеними в Україні;
- близько 10,8 млн людей потребують гуманітарної допомоги.
Саме тому Рада ЄС дійшла висновку, що підстави для припинення дії механізму тимчасового захисту наразі відсутні.
Коли рішення набуде чинності
Рішення набирає чинності наступного дня після його офіційного опублікування.
Основне продовження тимчасового захисту застосовуватиметься з 5 березня 2027 року і діятиме до 4 березня 2028 року.
Водночас положення щодо необхідності підтвердження виконання військових обов’язків застосовуються вже з 31 липня 2026 року для нових заявників, яких стосується ця вимога.